小長(zhǎng)假回來(lái)后，我們進(jìn)入2015年代。新年起，新《環(huán)保法》正式實(shí)施。修訂后的《環(huán)保法》授權(quán)給各級(jí)政府、環(huán)保部門新的監(jiān)管權(quán)力，比如，罰款可按日計(jì)罰，情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為可經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。日前，我市環(huán)保局在市會(huì)議大廈組織召開(kāi)了新環(huán)保法配套政策講座，環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員及全市重點(diǎn)污染企業(yè)代表近千人參加了講座。
事實(shí)上，新修訂的環(huán)保法元旦起正式實(shí)施。它授權(quán)各級(jí)政府、環(huán)保部門新的監(jiān)管權(quán)力。比如，環(huán)保部門可以對(duì)造成嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備查封扣押。針對(duì)過(guò)去存在的違法成本低的問(wèn)題，新《環(huán)保法》設(shè)計(jì)了罰款按日計(jì)罰的制度。同時(shí)，對(duì)于排污者超標(biāo)或者超總量排污的，可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可以責(zé)令停業(yè)，關(guān)閉。
日前，市環(huán)保系統(tǒng)的執(zhí)法人員參加了《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《環(huán)境主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押暫行辦法》和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》等一系列新環(huán)保法配套政策。
罰金按日算加大違法成本
有環(huán)保專家指出，新《環(huán)保法》實(shí)施后，增加了按日計(jì)罰的規(guī)定，加大了企業(yè)違法成本，增強(qiáng)了法律法規(guī)的威懾性，比如，以某廠“一月份、二月份、三月份廢氣連續(xù)超標(biāo)，第一次處罰10萬(wàn)元”為例，如“二月份、三月份按日計(jì)罰”，則最高可處罰600萬(wàn)元。
專家還指出，新《環(huán)保法》對(duì)于違法排污企業(yè)的處罰力度是逐級(jí)增大的。從一般性的處罰，到按日計(jì)罰、查封扣押、行政拘留，企業(yè)的違法成本肯定會(huì)越來(lái)越大。新《環(huán)保法》是現(xiàn)階段最有力度的《環(huán)保法》。
